在周三的參議院農業委員會聽證會上，美國商品期貨交易委員會（CFTC）主席 Rostin Behnam 斷言，以太幣和穩定幣應被視為「商品」（Commodity ，亦稱有價資產），立場明顯與美國證券交易委員會（SEC）主席 Gary Gensler 不同調。

在美國尚未立法列管的情況下，針對加密貨幣究竟該被歸類為「證券」或「商品」，向來是兩家監管機關爭論不休的議題，假設當一般商品買賣，屬 CFTC 管轄；如果是證券就由 SEC 管理。

SEC 主席 Gary Gensler 過去就曾，「除了比特幣之外，其他加密貨幣一律應被歸類為證券」，更直接，以太幣等採用 PoS 共識機制的加密貨幣可能會被定性為證券，而他的理由是 PoS 加密貨幣允許持有者通過質押來被動賺取收入，符合 Howey Test 對「有價證券」的判斷標準。

CFTC 主席 Rostin Behnam 則持不同觀點，他在聽證會上指出，「以太幣應該被視為商品」，因此屬於 CFTC 的管轄範圍。他補充說：

我們若非認為它是一種商品資產，絕不會允許以太幣期貨產品在交易所上市，CFTC 有明確的法律論據來捍衛我們的立場。

去年底， CFTC 在針對 FTX 創辦人 SBF 提起訴訟時，曾明確將穩定幣 USDT 列為商品，而在那之前，該機構還曾對 USDT 發行商 Tether 提起訴訟，指控其儲備金聲明存在誤導，Tether 最終同意支付 4 千萬美元以達成和解。

Rostin Behnam 周三就引用這起案件指出：

在審視 Tether 案件的情況後，我們的執法團隊和委員會都很清楚，Tether 穩定幣就是一種商品，我們需要迅速向前推進，以監管該市場。

如果 CFTC 採取更廣泛的觀點，即「所有穩定幣都是商品」，那麼兩家監管機構之間就又會產生另一個衝突點，因為 SEC 不久前才因認定穩定幣 BUSD 是未註冊「證券」，進而打算發行商 Paxos。

Rostin Behnam 表示，他正在與 SEC 溝通以尋求協調機會，但至今為止，尚未收到關於 SEC 如何區分商品與證券的法律指導。

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