積極穩妥推進我國碳市場建設 ——訪國家電投碳資產管理公司副總經理泮昊

全國碳市場正式啟動上線交易已近兩年時間。碳市場的出現推動了多個行業的系統性變革，催生了大量的投資機會。面對社會各界的高度期待，如何發揮碳市場的作用，在助力“雙碳”目標實現的進程中發揮更大的效用？近日，在國家電投集團智慧能源投資有限公司（國家電投集團碳資產管理有限公司）（簡稱“碳資產管理公司”）舉行的雙碳業務拓展推進會暨碳足跡業務合作簽約儀式期間，記者就碳市場建設有關話題，專訪了該公司副總經理（代行總經理職責）泮昊。

圖為國家電投集團智慧能源投資有限公司副總經理（代行總經理職責）泮昊

記者：在貴公司成立后的這一年多的時間里，我們主要做了哪些工作？在我國碳市場的建設發展中，我們做了哪些貢獻與嘗試？

泮昊：這是我們一直以來都在思考的一個問題。我們到底是誰，我們如何自我定位，我們到底要做什麼，我們想成為什麼樣的企業？我覺得核心還是要堅定不移跟黨走，要堅決踐行我們作為國資央企的政治使命，這是我們考慮一切問題的基礎，也是一切工作的努力方向。從這個意義上來講，我們的貢獻，是為整個行業的發展去試錯。通過我們的創新和實踐，去把路徑走通，從而讓整個行業都可以參考借鑒，為中國碳市場的健康有序發展提供公共產品。

比如我們在做的碳金融，是真正以碳資產作為質押物，不需要依靠企業現有的授信，同時能夠拓展新的融資渠道，獲取相對低成本的融資能力。這是中小企業特別是基層發電企業非常需要的。

在過去一年中，我們積極參與香港國際碳市場的頂層設計和首批交易，與中金公司境外子公司聯合完成了新加坡國際碳市場首批碳信用標準化合約交易，積極推動歐盟分支機構成立，與歐盟知名氣候治理智庫開展合作，推動集團公司碳業務的全球聯動；成功發布3隻碳債券，累計實現註冊額度21.3億元，實現融資額近2億元，為集團內兄弟單位減污降碳改造、建設新能源項目籌集低成本資金，引領全國碳金融發展；完成國家電投集團816家二、三級企業全口徑碳足跡核算，為中央企業落實黨的二十大精神，加速建立碳排放核算體系打造成功樣板；與波士頓、麥肯錫、畢馬威等國際頂級諮詢公司和專業機構加強合作，在用戶側綜合智慧能源拓展、綠電轉化領域、雙碳服務等領域進行深度合作，推動具體項目落地；作為集團公司綠電轉化產品專業銷售平台，已組建專業的營銷團隊開展對接及儲運網絡搭建，並率先完成集團公司吉林大安風光制氫合成氨一體化項目和山東海陽和綠色甲醇項目碳足跡核算，為產品實現綠色認證和銷售奠定堅實基礎；制定集團公司碳達峰行動方案，並在今年全面協助建立集團公司碳達峰考核體系，穩步和系統推進碳達峰工作。

記者：作為國家電投這家清潔能源發展最為迅速的能源央企的二級企業，在“雙碳”目標下，在我國碳市場蓬勃發展的當下，貴公司在開展相關業務中具有哪些優勢？

泮昊：優勢還是我們的創新引領能力。

碳金融只是我們創新引領的工作之一。發揮國家電投作為清潔能源領軍企業的優勢，打造合作生態圈，在短時間內具備“能算、能認、能減”的碳足跡核算及其衍生業務的一體化服務能力，也是我們創新引領的具體表現。我們還有國際業務，這也是我們創新引領的優勢。

在公司成立之初，國家電投集團董事長錢智民就要求我們高度重視國際業務，我們也一直把國際化融入到我們公司發展的基因里。我們都知道，歐盟碳市場目前最為成熟，從2005年起，經過四個階段的發展，已經涵蓋了八大高排放行業和六大溫室氣體種類，很快就會納入海運行業，短期內還會納入建築和交通運輸的燃油排放，遠期還在考慮建立碳移除體系。

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我認為，歐盟碳市場就好比是一個很成熟的深水區的游泳賽場，各種“泳道”、比賽類型都有，那麼比賽的規則是什麼？每個賽道的选手該怎麼做，用什麼樣的策略去做這些工作？這是很值得我們解剖的麻雀，我們需要作好研究，更要積極試水，這樣才能獲取經驗和能力。

我們現在在布局歐盟市場，計劃在歐盟設立我們的分支機構，更深度地去調研和理解歐盟碳市場和歐洲電力能源行業變革的邏輯關係，研判歐洲碳市場未來的發展趨勢，這也是一種創新。

在把深水區弄懂之後，下一步在我們國家該怎麼建造游泳池，該設計怎樣的比賽規則？作為國資央企，我們有責任通過調查研究和具體實踐，去向主管部門建言獻策，供他們參考。在這個過程中，我們也可以把自己企業的能力建設起來，我們服務其他行業的能力也能培育起來。

作為一個負責任的央企，應該有這種擔當。這種創新引領，不僅僅是國家對我們的要求，也是我們自己主動的探索。我們有這個能力，也有決心做好。

記者：近年來，我國碳市場已在有條不紊的發展和建設中。作為這個新興的行業中的弄潮兒，您對我國碳市場未來的發展有哪些建議？

泮昊：碳市場的發展要按照黨的二十大提出的“積極穩妥推進碳達峰碳中和”的總體要求推進。“積極穩妥”，我覺得這個詞非常準確，它既是定位，更是要求。急不得也等不得，冒進肯定是不行的。在碳市場的建設過程中，在各行業實現“雙碳”目標的過程中，發展是第一位的。所以碳市場的發展循序漸進是必然的，穩步推進也是必然的。

各個行業的頭部企業，特別是國資央企要有擔當，率先垂範，把自己的能力培育好。我們也願意把我們所有的跟碳相關的管理制度、管理體系、管理能力，無條件的去支持和分享給其他行業的頭部企業。只有頭部企業打了樣，才能對整個行業形成頭雁效應，才能真正的去引導行業的所有參與方把工作扎紮實實做好。

我們知道在碳市場的發展過程中有很多聲音。很多人希望在市場擴容的同時，最好機構能快速進來，最好很快有二級市場，提升配額的流動性，讓市場馬上活躍起來。從一定程度上來說是有道理的。但是碳市場建設的根本不是為了讓大家去逐利，不是讓金融機構、資本市場通過碳市場去獲利，這不是政策目標。碳市場的建立是為了從總量上控制碳排放，使其逐步減少，通過配額交易，逐漸把環境成本轉移到排放企業身上，這樣企業才會更有意願去做好減排的工作。