水電出力大降，煤電托底；預計迎峰度夏供需緊平衡

7月25日，中國電力企業聯合會發布2023年上半年全國電力供需形勢分析預測報告。

上半年，全國全社會用電量4.31萬億千瓦時，同比增長5.0%，增速比上年同期提高2.1個百分點，上半年國民經濟恢復向好拉動電力消費增速同比提高。其中第一產業用電量577億千瓦時，同比增長12.1%，保持快速增長勢頭；第二產業用電量2.87萬億千瓦時，同比增長4.4%，保持中速增長；第三產業用電量7631億千瓦時，同比增長9.9%，疫情后恢復較快增長勢頭。

全國共有29個省份用電量正增長，東部和西部地區用電量增速相對領先。上半年，東、中、西部和東北地區全社會用電量同比分別增長5.7%、2.3%、5.7%和4.8%。上半年全國共有29個省份全社會用電量為正增長，其中，海南、內蒙古、青海、廣西、西藏5個省份同比增速超過10%。

電源建設與發電量

在電力供應方面，上半年，全國新增發電裝機容量1.4億千瓦；截至2023年6月底全國全口徑發電裝機容量27.1億千瓦，同比增長10.8%。

分類型看，電源完成投資3319億元，同比增長53.8%，其中非化石能源發電投資2940億元，同比增長60.9%，占電源投資的比重達到88.6%。

新增太陽能發電裝機佔總新增裝機比重達到55.6%，6月底全國累計非化石能源發電裝機容量佔比上升至51.5%。上半年，全國新增發電裝機容量1.4億千瓦，同比多投產7186萬千瓦；其中，新增併網太陽能發電裝機容量7842萬千瓦，同比多投產4754萬千瓦，佔新增發電裝機總容量的比重達到55.6%。

截至6月底，全國全口徑發電裝機容量27.1億千瓦；其中，非化石能源發電裝機容量13.9億千瓦，同比增長18.6%，佔總裝機容量比重為51.5%，同比提高3.4個百分點。分類型看，6月底水電裝機4.2億千瓦，其中，常規水電3.7億千瓦，抽水蓄能4879萬千瓦；核電5676萬千瓦；併網風電3.9億千瓦，其中，陸上風電3.6億千瓦、海上風電3146萬千瓦；併網太陽能發電4.7億千瓦。火電13.6億千瓦，其中煤電11.4億千瓦，佔總發電裝機容量的比重為42.1%，同比降低3.4個百分點；氣電1.2億千瓦。

在發電量方面，上半年，全國規模以上電廠發電量4.17萬億千瓦時，同比增長3.8%。其中，規模以上電廠水電發電量同比下降22.9%，主要水庫蓄水不足以及今年以來降水持續偏少，疊加上年同期高基數等因素，導致今年以來水電發電量同比持續下降，且降幅擴大，5、6月水電發電量同比分別下降32.9%和33.9%。

上半年，規模以上電廠火電、核電發電量同比分別增長7.5%和6.5%。全口徑併網風電發電量同比增長21.2%。煤電發電量佔全口徑總發電量比重為58.5%，煤電仍是當前我國電力供應的最主要電源，有效彌補了水電出力的大幅下降，充分發揮了兜底保供作用。

利用小時數方面，風電、火電、核電發電設備利用小時同比分別提高83、84、97小時。上半年，全國6000千瓦及以上電廠發電設備利用小時1733小時，同比降低44小時。分類型看，水電1239小時，同比降低452小時，其中，常規水電1330小時，同比降低498小時；抽水蓄能612小時，同比提高32小時。火電2142小時，同比提高84小時；其中，煤電2244小時，同比提高104小時；氣電1136小時，同比提高47小時。核電3770小時，同比提高97小時。併網風電1237小時，同比提高83小時。併網太陽能發電658小時，同比降低32小時。

上半年，全國跨省輸送電量8199億千瓦時，同比增長6.1%，其中，內蒙古外送1388億千瓦時，佔全國跨省輸送電量的16.9%，同比增長15.7%；四川、雲南外送電量同比分別減少12.9%和23.2%，主要因來水偏枯導致水電出力明顯受限以及上年同期基數較高。

全國電力供需情況

上半年，電力行業全力以赴保安全、保民生、保重點供電，電力系統安全穩定運行，電力供需總體平衡。受來水偏枯、電煤供應緊張等因素疊加影響，西南地區少數省級電網在部分時段電力供需形勢較為緊張，通過供需兩端協同發力，守牢了民生用電安全底線。

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綜合考慮宏觀經濟、夏季氣溫、上年基數等因素，根據不同預測方法對全社會用電量的預測結果，並結合電力供需形勢分析預測專家的預判，綜合判斷，預計2023年全年全社會用電量9.15萬億千瓦時，同比增長6%左右，其中下半年全社會用電量同比增長6%～7%。

在新能源發電快速發展帶動下，預計2023年全年全國新增發電裝機規模將有望歷史上首次突破3.0億千瓦，其中新增非化石能源發電裝機規模超過2.3億千瓦。2023年底全國發電裝機容量預計將達到28.6億千瓦，同比增長11.5%左右。

非化石能源發電裝機合計15.1億千瓦，佔總裝機容量比重上升至53%左右，同比提高3個百分點；其中，水電4.2億千瓦、併網風電4.3億千瓦、併網太陽能發電5.3億千瓦、核電5846萬千瓦、生物質發電4500萬千瓦左右。2023年底併網風電和太陽能發電合計裝機容量將達到9.6億千瓦，佔總裝機比重達到三分之一，同比提高4個百分點左右。

用電負荷方面，國民經濟恢復向好疊加今年夏季全國大部地區氣溫接近常年到偏高，預計夏季全國最高用電負荷比2022年增加8000萬千瓦至1億千瓦。電力供應方面，實際增加的穩定有效供應能力低於用電負荷增加量，此外，降水、風光資源、燃料供應等方面存在不確定性。從供需平衡看，在來水、燃料供應和機組運行總體正常情況下，預計2023年迎峰度夏期間全國電力供需總體緊平衡，其中，華東、華中、南方區域高峰時段電力供需形勢偏緊，華北、東北、西北區域電力供需基本平衡。

有關建議

中電聯針對結合電力供需形勢和行業發展趨勢，提出幾點建議：

首先是綜合施策做好用電高峰期電力保供工作。包括：精細做好電力供需動態監測和分析預警；多措並舉提升電力供應保障能力。；加強電力負荷管理，挖掘需求側資源。

其次是保障煤電企業健康發展以發揮煤電保供基礎作用。包括：確保電力燃料的“量”、“質”、“價”；完善電價形成機制，合理疏導煤電成本；做好重點區域重點時段電煤保供，加大對煤電企業紓困的政策支持力度。

第三是促進新能源高質量發展。包括：科學合理提升新能源消納空間；完善新能源市場交易機制，科學推動新能源入市。；推動電力輔助服務市場建設，合理疏導輔助服務費用。