國家能源集團紮實開展典型案例剖析 推進主題教育整改整治工作走深走實

自主題教育開展以來，國家能源集團主題教育領導小組及辦公室結合公司實際，組織廣大黨員幹部撲下身子、沉到一線開展調研，聚焦典型案例進行深入剖析，掌握真實情況和民心民意，尋找破解難題的方法和途徑，着力解決一批發展所需、改革所急、基層所盼的問題。聚焦突出問題，列出清單台賬，紮實精準整改整治，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣邊學邊查邊改，以整改整治的實際成效，把主題教育不斷引向深入。黨組成員紮實推進領題調研，黨組書記第一時間深入到長年虧損的邯鄲熱電生產現場進行解剖式調查研究，詳細察看現場，與電廠各級管理和技術人員深入交流，現場討論分析，找出問題癥結，研究解決辦法，明確發展方向；其他黨組成員分別結合分管區域領題，深入現場調研，着力解決制約集團改革發展和職工急難愁盼的問題。各子分公司黨委主要負責同志主動作為，聚焦本單位難點、堵點對典型案例進行深入剖析，切實掌握真實情況和民心民意，尋找破解方法和途徑。

錨定發展所需，推動破解難題

各子分公司黨委緊緊圍繞可持續高質量發展這个中心任務，聚焦“破解難題、促進發展”獻智獻力。

黃驊港務黨委全面落實習近平總書記在考察黃驊港時強調的“要把黃驊港打造成為多功能、綜合性、現代化大港”指示精神，對“非煤大物流發展”進行解剖式分析。黃驊港務深入調研鐵路沿線大量企業貨物運輸需求，充分發揮港口運輸貨源涵蓋全的優勢，結合地區發展特徵有針對性的開闢運輸市場，通過界定不同的目標客戶群，有重點開拓沿線市場，提高市場佔有率；充分利用社會物流資源，發展全流程服務，將傳統的“站到站”運輸拓展為“門到門”全程物流服務；同時將黨的建設與中心工作深度融合，搭建黨建品牌考核評價體系，實現大物流市場開拓、生產作業、安全管理等工作與黨建評價相銜接，充分激發支部戰鬥堡壘與黨員先鋒模範作用，形成黨員做示範、群眾跟着乾的良好氛圍，引導廣大職工主動投身公司大物流發展事業；圍繞大物流運輸上下游，產業鏈前後端開展形式多樣的人員交流，由物流分公司進行牽頭聯動，形成綜合性運輸團隊。公司非煤作業量連續3年超700萬噸，2023年有望突破1200萬噸；公司非煤業務在傳統散雜貨裝卸的基礎上，先後新增貨物代理、船舶代理、“焦炭散改集”“集裝箱拆裝箱”“無船承運”等新業務；開通了3條集裝箱航線，培育14家客戶，拓展延伸到88個作業貨物種類；2023年5月30日，公司大物流業務在集團內部組織實現了首單“路港航”一體化全流程反向運輸，向建設多功能、綜合性、現代化大港邁出了堅實的一大步。

朔黃鐵路黨委立足履行西煤東運、北煤南運能源保供責任和綠色發展目標，充分發揮鐵路低能耗、低污染優勢，緊緊圍繞規模化開行兩萬噸重載列車、鞏固提升2萬噸重載列車安全運行管控水平，總結分析兩萬噸重載列車開行7年來的經驗和不足，對打造自主創新的2萬噸重載自主技術品牌進行解剖式分析。針對山區鐵路存在的曲線半徑小、曲線條數多、線路坡度大、橋隧多且長等風險和困難，朔黃鐵路公司黨委不等不靠，一是不斷夯實2萬噸列車安全開行的基礎體系，系統強化線路基礎設施設備質量，加大大型養路机械作業規模，推廣重載道岔及相關軌件試用，優化改進道岔和小半徑曲線軌道結構加強措施，確保線路穩定；持續優化操縱降低循環制動縱向車鈎力，對循環制動區段列車操縱辦法進行優化，降低列車衝動，總結出“2萬噸列車‘三定一調’平穩操縱法”“2萬噸列車‘三差理論’”等；冗餘設計確保無線重聯同步控制系統通信可靠；完善應急響應機制提高非正常處置能力。二是梳理完善2萬噸列車運行的標準體系，分級構建公司和分公司兩級2萬噸重載管理制度體系。三是持續打造2萬噸列車運行的創新體系，深入探索2萬噸列車運行規律，研發重載列車運營輪軌作用安全性能綜合檢測及評估成套技術；內外合作促進核心關鍵技術應用，實現“量值修車、數據檢修”信息化100%覆蓋；打造重載技術研究應用科技創新平台，建設重載列車安全牽引技術實驗室”和“基礎設施運維技術實驗室”。四是對標完善2萬噸列車運行的發展體系，編製了20項管理制度，建立了8項2萬噸重載技術標準；對技術站岔區設備進行質量提升，對2萬噸列車緩解處所進行質量綜合治理，強化紅線意識和底線思維，突出各專業齊抓共管、綜合施策；把優秀員工引入2萬噸平穩操縱技術攻關小組加快培養，不斷構建完善的2萬噸列車安全保障體系。朔黃鐵路公司黨委不斷深入學習黨的二十大精神，紮實開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，積極踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，落實“精心組織、精心指揮、精心操作、精心測試、精心分析、綜合施策、系統提升、穩妥可靠、萬無一失、持續安全”的兩萬噸列車開行“40字”工作方針，不斷提高重載運輸安全風險辨識和防範能力，提升技術裝備安全性能和關鍵核心技術創新水平，全力確保2萬噸列車安全穩妥開行。

化工公司黨委把開展主題教育與貫徹落實習近平總書記視察榆林化工、寧煤煤制油、黃驊港重要講話精神緊密結合，緊緊圍繞主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，堅定不移落實集團公司“一三五七”發展戰略、“41663”總體工作方針，堅決扛起建設現代化產業體系職責使命。主動對接國家重大發展戰略，創造性打造榆林、哈密煤油化新能源新材料示範基地，構建以煤直接液化為龍頭、煤油化一體化發展的多能融合創新發展模式，引領帶動現代煤化工產業鏈優化升級。通過積極發展煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等產業，提升特種燃料、烯烴、對二甲苯等基礎能源化工產品保障能力，增加高技術含量、高附加值的化工新材料產品的供應，做到平時運行低碳高效、急時保障迅速有力，助力實現國家安全體系和能力現代化，以新安全格局保障新發展格局。接下來，化工公司將進一步提升站位、深化認識，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，緊密結合化工公司改革發展實際，學出信心決心，學出強烈責任、學出使命擔當。一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視問題等重點舉措，突出“以學促干”，破解發展難題，不斷塑造發展新動能新優勢，在建設現代煤化工產業體系中當好國家隊、主力軍。

聚焦改革所急，深化內生動力

各子分公司緊緊圍繞深化改革這個難題，聚焦“勇挑大梁、走在前列”敢為善為。

國電電力黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對錶習近平法治思想，貫徹落實國資委黨委及集團公司黨組法治合規決策部署，結合公司戰略定位，圍繞“新能源發展和世界一流企業建設目標，針對合規體系優化、合規風險管控、合規文化建設、合規人才隊伍培養等方面暴露出的短板弱項”進行解剖式系統性分析。按照習近平總書記關於全面依法治國重要論述精神，推進“法治國電電力”建設，構建並實施“多位一體、有機融合”的PDCA合規管理體系，夯實公司依法合規管控基礎，助力世界一流企業建設。一是建立健全合規組織體系，採用“頂層設計、分級管理”模式，保障了合規管理工作持續高效開展。二是創新合規制度體系，明確制度管理規範年、制度管理強化年、制度管理提升年三個階段14項重點工作。力爭通過2022年－2024年的三年制度建設，有效推動公司重組整合后規章制度的規範化、系統化、精細化管理。三是深化合規運行體系，建立形成“5+3”合規管理運行機制，實施合規“大監督”管控模式，形成發現、預警、控制和處理有機銜接的管理鏈條。四是打造合規文化體系，以“道篇、領篇、法篇、行篇、顯篇”，構建具有國電電力特色的合規文化五層次體系。五是強化合規隊伍體系，創新構建公司“法治聯席會”平台，建立首批46人合規內審專業隊伍，率先實現企業合規師隊伍落實落地。目前，公司成為國內首家通過國際機構“雙認證”的單位,公司法治合規管理經驗成功入圍人民政協報舉辦的“法治央企建設百人系列筆談”，並刊發在國資委、人民政協等網站；公司榮獲中企聯首屆電力企業合規特等成果，合規管理相關論文入選中電聯《中國電力企業法治合規建設優秀論文集》，公司榮獲集團首屆法律合規職業技能大賽冠軍，榮獲集團“合規先行，人人有責”合規宣傳競賽單項“六個第一”。國電電力黨委將深入貫徹習近平法治思想，深學細悟習近平法治思想內涵，推動公司法治合規工作走深走實。

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傳媒公司黨委牢牢把握輿論導向，針對“新聞宣傳能力建設還有不足”的問題，深入進行研討剖析，形成了以公司黨委書記為牽頭負責人的專項整治方案。方案明確了“完善體制機制，創新方式方法，匯聚集團內外各方力量，進一步建強集團新聞宣傳隊伍，為建設能源領域國家級專業化新聞傳媒平台提供人才支撐”的工作目標，細化形成了集團公司“3+1”新聞宣傳人才隊伍支撐建設的一攬子整改措施；創新體制機制，統籌組織動員各子分公司宣傳隊伍，打造集團系統宣傳隊伍最強合力；更好地聯合系統外媒體力量，藉助“外腦外筆”，全面塑造集團世界一流企業形象；組建集團新聞宣傳專家庫，為做好集團宣傳工作發揮智庫作用。以集團公司召開學習貫徹習近平總書記考察黃驊港重要講話精神現場會暨黨組理論學習中心組學習（擴大）會作為整改措施落地的具體實踐，第一時間采寫編髮了集團黨組現場會會議消息、側記、評論、短視頻等全面報道，得到了集團內外廣泛關注。新華社客戶端刊發了《鹽鹼灘塗上走出新路徑 黃驊港推動世界一流能源大港建設》深度報道，閱讀量已突破109萬次。人民網、新華社經濟參考報刊發了《黃驊港：打造綠色智慧港口 發揮一體化優勢 保障國家能源安全》《國家能源集團黃驊港站 “上游接得進來，下游交得出去”確保煤炭接卸暢通》等深度報道文章。集團全媒體策劃持續掀起學習貫徹熱潮，開設專題專欄發布集團黨組及各子分公司學習貫徹動態80餘篇（條），刊發通訊、綜述7篇。不斷推動集團新聞宣傳工作出成果出成效，持續加強集團公司品牌傳播工程建設，促進集團公司品牌影響力進一步提升。

凝心基層所盼，增進民生福祉

各子分公司緊緊圍繞讓職工群眾切身感受到主題教育實際成效這個目標，聚焦“辦好實事、為民解憂”用心用情。

神東煤炭黨委聚焦職工所盼，遵循“堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平”“完善按要素分配政策制度，規範收入分配秩序”的原則，結合主題教育開展，對“加大全面定額量化管理推廣力度”進行深入剖析，不斷完善制度體系。從系統設計入手，建立了全面定額量化管理改革總體規劃，以勞動定額標準、業績衡量標準和崗位價值標準三大體係為基礎，聚焦勞動生產率領先、全要素生產率領先和一流人才隊伍建設，堅持全員參與、全過程貫徹、全業務覆蓋，發揮全面量化激勵效應；建立了公司、礦處、區隊、班組、崗位“五層四級”勞動定額標準體系，形成覆蓋礦井採掘、生產準備、搬家倒面、設備大項修、机械加工製造、後勤服務等719項業務24萬項定額標準；打造崗位價值標準體系，構建了以價值創造和業績貢獻為核心的差異化薪酬分配體系；建設基於“雙量化”的業績衡量標準體系，即操作崗位實行勞動價格計件制，非操作崗位實行業績衡量獎罰制，做實績效管理閉環。通過實施全面定額量化管理，職工思維模式得到轉變，高績效分配文化深入人心，營造了幹事創業的良好氛圍，逐步實現從傳統的由“行政命令式”向“目標管理”轉變；隊伍建設模式得到轉變，達到以職工個人績效提升促進組織績效全面提升的效果；公司效益效率屢創新高，職工收入得到了穩步增長，績效突出的優秀員工也得到了更好的發展機會和更廣闊的發展平台。神東公司將不斷優化全面定額化管理，實現企業增效、崗位增值、員工增收的多贏目標。

國家能源集團將按照中央統一安排部署，加強對近年來發生的一些典型案例解剖式調研分析，找准根源和癥結，提出舉一反三、改進工作的思路辦法和制度措施，用整改整治實效推動高質量發展、增強職工群眾的獲得感、幸福感、安全感。