越南大停電背後的結構性問題

近期，越南大範圍停電的新聞衝上了熱搜。甚至連三星、富士康等製造業大企業也不得不面對停電停產的難題。

 局部停電的河內

“由於嚴重停電，許多工廠不得不停產，而且是經常性的。”越南韓國商會會長洪孫說，“對於在越南經營的韓國公司來說，這是一個非常嚴重的問題。”

越南的停電問題並不是最近才出現的。5月21日，越南媒體就報道了越南電力集團發布通告，全國大部分地區（包括首都河內）將實行輪流停電的政策。當時的越南當局認為停電問題可能會延續到5月底，現在來看，他們還是太樂觀了。

根據越南總理范明政的說法，停電的主要原因是熱浪導致電力消費急劇增加，同時乾旱導致水電站的水位下降，發電出力大幅度減少。

5月初，越南創下歷史最高氣溫——44.1攝氏度——打破了2019年創下的紀錄。

 居民給屋頂澆水降溫

截至目前，越南電力總裝機大約為70GW，其中水電裝機大約20GW，光伏裝機從2018年的105MW飆升至2020年的16GW。另外還有20GW左右的煤電裝機。

 

從發電量來看，水電和煤電的發電量佔據了絕對多數。從近期越南電力集團給出的數據來看，截止6月11日，近2周的發電出力都不到高峰期的一半，甚至都沒有辦法滿足日常電力負荷，更不要提近期正在遭遇的熱浪。

根據越南電力集團的數據，越南電力負荷需求自2006年以來增長了大約四倍，到2021年達到42.5 GW。

而人口稠密、工業發達的越南北部地區裝機容量還不足5GW。

越南電力集團數據显示，上周燃煤電廠占電力輸出的60%左右，根據Refinitiv的數據，5月份越南煤炭進口量為450萬噸，為2020年6月以來的最高水平。

但由於降水減少，一些越南北部水電站的發電量僅為去年的五分之一。越南工業部表示，幾乎所有的北方水電站都有水量不足的問題，無法達到四分之一的設計發電出力。

而光伏發電裝機容量目前雖然有大約20GW，但按照越南電力集團的說法，光伏在熱浪期間的尖峰發電出力也只有10.5GW左右。

2020年3月，越南政治局曾發布了關於到2030年能源戰略的第55號決議，強調到2030年裝機容量預計將達到125-130GW。

2021年的cop26期間，越南承諾將在2050年之前實現凈零排放。隨後越南提出了電力發展計劃8（即PDP8）。

但是越南國內對PDP8爭議不斷，直到今年5月15日才正式批准。

PDP8 假設越南到2025年，商業用電量預計將達到約3350億千瓦時，到2030年將達到約5052億千瓦時。到2050年，這一数字預計將增加到12240億千瓦時至13780億千瓦時。

為了滿足電力需求的增長，發電的增長如下：

01風電

2030年，陸上風電達到21.88GW，海上風電達到6GW；2050年海上風電達到70~91.5GW。

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02光伏

到2030年新增裝機4.1GW，屋頂光伏增加2.6GW。

03生物質發電

2030年總裝機達到2.227GW，2050年達到6GW以上。

04水電

2030年裝機29GW以上，2050年達到36GW以上。

05儲能

2030年開發2.4GW抽蓄，300MW電化學儲能。

06煤電

2030年裝機30GW，2050年逐步停止。

07氣電

2030年總裝機37.6GW，2050年過渡到氫氣發電，傳統氣電僅為11GW。

按照PDP8，越南到2030年將實現裝機容量150GW。同時，新計劃要求大幅增加越南本已龐大的可再生能源產能，同時大力發展燃氣發電，尤其是進口液化天然氣 (LNG)，取代目前大部分的燃煤發電容量。

 越南發電量結構變化

面對如此海量的裝機增長，缺錢是越南不得不面對的問題。

越南電力行業預計在2021年至2030年間需要大約1347億美元投資，其中1198億美元用於新建發電裝機容量，149億美元用於電網基礎設施建設。從2031年到2050年，越南電力行業將需要3992億美元至5231億美元的投資。據世界銀行稱，到2040年，越南將需要3680億美元的投資，才能使該國走上凈零排放之路。

2022年，G7曾表示願意向越南提供155億美元以幫助該國從煤炭轉型。

路透社報道，參與與河內會談的外交官和官員表示，由於政府難以決定應將項目委託給哪個部門，因此在釋放資金方面幾乎沒有取得任何進展。

設想於4月成立的決策機構尚未實現，外國官員擔心資金使用計劃初稿無法按計劃在11月準備就緒。