王林今年50歲了，是中西部地區某四線小城的招商人員。
4-5月以來，他輾轉到北京、深圳和上海，參加當下新能源行業最火熱的盛會，分別是北京的儲能展（第十一屆儲能國際峰會暨展覽會ESIE2023）、深圳的電池展（第十五屆深圳國際電池技術交流會／展覽會CIBF2023），還有上海的SNEC展。
“見面聊，總要比電話溝通效果好很多。現在，新能源企業是各地政府的香餑餑，不出來跑，怎麼可以。”今年，王林所在的招商引資部門已經吹響新的衝鋒號，新能源是重中之重。
地方政府大規模進軍新能源，折射出一個現狀，就是全國各地正在加快爭搶優勢產業。背後原因，既有短期對沖疫情影響，還有長遠經濟發展的考量。重要的是，國際形勢更加複雜，全球產業鏈正在重塑，經濟發展的邏輯發生了變化，也為地方政府創造了機遇。
但值得注意的是，地方在發展產業的過程中依然面臨諸多問題。一個典型的例子是，地方政府大舉進軍新能源產業，但整個行業已經出現產能過剩隱憂。
地方產業發展，涉及到產業規劃、招商引資、落地實施、營商環境改善等多個環節和方面。而新興產業的特徵之一，又是集資金、技術和人才密集。
對地方政府而言，在產業發展上，面臨着效率、專業化等多重考驗。因此，近年來，科創服務的發展也在進一步提速。
新能源招商與“產能過剩”
各地掀起新能源招商熱潮，無不希望藉此重塑區域產業格局和經濟體量。宜賓打造了一個典型範本。
自寧德時代落戶后，宜賓新能源產業發展邁入快車道，對外樹立起“鋰電之都”的形象。宜賓打樣在前，四川遂寧、山東棗莊、江西宜春和新余、河南新鄉……全國多個城市相繼喊出打造“鋰電之都”的口號，開始大規模進軍鋰電產業。面對我國鋰電產業的這個高速擴產周期，沒有地方政府不希望抓住風口，分一杯羹。
但新的考驗也迎面而來。在各地爭相布局鋰電產業的同時，鋰電產能階段性和結構性過剩的警鐘已經敲響。
不久前，中科院院士、中國電動汽車百人會副理事長歐陽明高就給出自己的判斷：2025年，中國電池產能可達3000吉瓦時；而出貨量可能只有1200吉瓦時。屆時，產能將大幅過剩。
此後，關於新能源電池是否真的會過剩以及過剩多少，大家爭論不休，莫衷一是，但也有報道將2025年的產能預測，推高到了4800吉瓦時。
站在未來看現在，一個確定的結論是，在全球碳中和的浪潮下，現有的電池產能還遠遠不足。電池應用的兩大場景——新能源汽車和儲能市場才剛剛邁入規模化發展的初期階段。
在擁擠的賽道上，能否踩准產業發展節拍，渡過波谷，享受波峰的紅利，對企業至關緊要，對地方的招商引資同樣如此。畢竟，當年爭相發展光伏，最後卻落得一地雞毛的地區不在少數。
區域經濟發展是一盤大棋，需要摸清本地家底和產業鏈情況，還要充分了解新能源產業發展情況及未來走勢，以把控區域內產業發展的方向、進度和節奏。
招引：難為黃奇帆！
除宜賓外，近年來，不少地方政府在新能源產業上的發展同樣可圈可點，合肥是範本之一。蔚來汽車落戶以後，合肥的新能源汽車產業不斷壯大，成為這座城市強勁的經濟增長引擎。
圖注：合肥萬象城蔚來空間
落戶合肥之前，蔚來正處在水深火熱之中，接洽多個地方政府無果。而合肥大膽“押注”蔚來，果斷伸出援手，從而收穫了一個優勢產業。合肥也因此贏得“賭城”的名號。
同樣是布局新能源產業，合肥之所以”膽大妄為“，背後來自對產業發展趨勢、產業鏈情況、企業情況做了周密的研判，下足了功夫。
事實上，在確定產業規劃后，如何招商，招引哪些企業，也是一道難題。能夠像合肥一樣“賭”贏的情況少之又少。很多地方的新能源汽車、芯片招商，最後都變成招商“事故”。
對於如何招商，重慶前市長黃奇帆曾經總結出一套寶典。這位具有經濟學家思維的地方大員，歸納出10種招商引資的方法，至今依舊有自媒體不時翻出來轉發。
排在首位的是產業鏈式招商，其後還有補短板式、對賭式、因勢利導式、收購兼并式等等。不少方式，需要頂層政策設計或龐大的財力支撐，以及對產業發展精準的判斷。
當下，產業鏈招商是最被廣泛應用的方式。但要做好，並非易事。
首先是產業鏈的選擇，認清產業發展趨勢外，招商主體還必須要有一張詳細的產業圖譜，明晰區域內不同產業的分佈、強弱，及本地與其它競爭區域的優劣勢；
其次是對產業鏈各環節、角色及發展現狀的梳理，以及基於市場需求、技術研發等對產業未來發展趨勢的評估。
在此之上，才能選擇產業鏈、確定招商目標，選定招商標的，結合企業需求和競爭優劣勢，制定相應的招商政策，再靈活選擇招商方式。
然而，要解決上述問題，依然需要耗費大量的時間和精力來梳理數據和材料，綜合衡量區域內人才配套、產業鏈配套、財政配套、政策設計等情況。
產業格局變幻莫測，窗口往往稍縱即逝。地方招引需要更快的速度，更高的精度。固有的經驗、路徑，及以單薄的人力，已經面臨越來越大的挑戰。
育強：頑疾待解！
招商引資之外，近些年，加大對本地已有企業的培育力度，也正成為各省市促進經濟發展的重要方式。
依舊是新能源領域，2022年西安超越上海，拿下了新能源汽車產量桂冠。但與宜賓在短短三四年間迅速崛起不同，西安依靠的是2003年就引進的比亞迪。
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隨着比亞迪產量的大幅提升，及其在當地投資的繼續擴大，顯然，西安未來圍繞新能源汽車的招商引資，穩鏈、強鏈，有了更大吸引力，佔據領先優勢。
不過，不是每一個城市都有這樣風口上的龍頭企業——尤其很多中西部的三四線城市，因此，企業培育，更多地方依舊需遵循“科技型中小企業-高新技術企業-高成長企業-專精特新企業-小巨人企業-IPO”這一路徑。
以“專精特新”企業培育為例。2021年，財政部和工信部聯合發布《關於支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》指出，“十四五”期間，將安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批重點支持1000餘家國家級專精特新“小巨人”企業發展，並通過支持部分國家（或省級）中小企業公共服務示範平台，帶動1萬家左右中小企業成長為國家級專精特新“小巨人”企業。
各個地也都在推進“專精特新”企業培育工作。中小企業邁向“專精特新”，首要在科技研發，這就需要政府在平台、資源、資金和政策等方面提供扶持。
因此，制定合適的產業政策，打造高效的政務服務，不斷優化營商環境、構建產學研合作機制等等，都是地方政府需要不斷完善的課題。
問題格外複雜。以構建產學研合作機製為例，且不說國內科研資源分佈不均，即使不缺高校的城市，科研力量對產業的助力也遠沒達到應有的程度——科技成果轉化率不高，是我國多年來一直在着手解決的難題。
各類政策制定不少，效果也有所改善，但是否足以為本地企業，尤其是中小企業，提供充分的“科技外援”，依舊需要時間來檢驗。
同時，不同發展階段的企業，需求也相去甚遠。地方政府如何提高自身的服務能力，覆蓋和滿足不同階段的企業，也面臨着考驗。
顯然，無論是政府端的招商引資及培育、服務企業，還是企業端的科技創新，都期待新的解決方案。
破題：大數據助力！
有需求市場就會出現供給，何況是長期存在的需求。
2022年7月，深圳市嘉業精密五金有限公司（以下稱“嘉業精密”）與大連理工大學達成合作，成立產學研合作聯盟，圍繞該企業的瓶頸項目展開聯合技術攻關。
嘉業精密成立於2005年，產品為精密金屬零件，應用廣泛。雖然研發能力不俗，但企業依舊希望能與高校合作，通過科技創新，解決“卡脖子”問題。
圖注：嘉業精密五金與大連理工簽約及授牌儀式
找到大連理工合作，嘉業精密是通過一家名叫企知道的公司。
企知道是一家基於大數據和人工智能，為政府提供科創服務，為企業提供產學研合作、產業政策諮詢等專業服務的公司。
據介紹，嘉業精密提交自己研發需求后，企知道會基於全球專利數據庫生成了企業專利報告與技術全景報告，然後按照企業研發路徑與專家能力模型在數據庫里進行篩選，先初步匹配，再進行人工判斷，最終確定推薦人選。
此後，企知道作為第三方，先協助雙方線上溝通，再實地探訪，全程協助校企對接，達成合作，跟蹤研發過程，直到該項目結束。整個對接的詳細流程在企知道·科創空間產品中可以實時展現。作為創新全要素管理與運營平台，科創空間為每家用戶企業匹配專屬的科創管家，快速響應企業在不同階段所需，幫助企業高效對接創新資源、管理創新要素。
圖注：企知道科創空間功能示意圖
據悉，企知道數據庫已經涵蓋超20萬行業專家、300萬技術成果，覆蓋國內2800所高校與科研機構，此外還有5萬台科研設備儀器可以共享使用。
事實上，產學研服務僅是該企業開闢的新業務。企知道以知識產權服務起家，隨着客戶與數據的積累，逐漸從純線下服務發展到如今以線上、線下結合提供科創服務的形式。
上述數據之外，數據庫還包含了9700萬家國內企業數據、1.78億全球專利數據、2億全球期刊論文數據、4700萬全國產業政策數據……在為C端、B端提供服務的同時，各級政府同樣是他們的客戶之一。
比如數智政務板塊，運用大數據和人工智能，企知道除為政府提供及時更新的產業圖譜外，本地企業發展情況、產業鏈情況、相關產業技術趨勢、核心環節主要企業情況……在數據中均能一一展示出來。
藉此，地方政府就可以實現產業鏈、創新鏈、人才鏈、教育鏈、資金鏈、政策鏈的”六鏈融通“，助力區域產業規劃、產業政策制定等招商工作，進而“強鏈、補鏈、穩鏈、延鏈”。
此外，企知道還能夠為政府提供區域對比報告，明析不同區域對同一行業的扶持力度和方式差異，以幫助政府制定更具區域特色和針對性的產業策略。
無論是協助地方政府招商引資，還是以科創服務服務於本地中小企業的快速成長，大數據在區域經濟的發展中正在扮演越來越重要的作用。
也期待如企知道這樣的第三方服務機構能夠越來越多，成為助力我國區域經濟可持續高質量發展的新動力。